，是不是该设个衙门？”

文钊没有回答。

他望着那些商贩，望着那些马车、独轮车、担子、筐，望着那些米、菜、布、铁，望着那些汗、土、笑。

他看了很久，久到太阳从东边移到头顶，从头顶滑到西边。

“设。”

文钊说：“每个镇设一个市管所，管交易，管物价，管治安。”

“每个村设一个供销社，收粮，卖布，借种，赊肥。”

张霸掏出一个小本本，刷刷地记。

记到一半，笔停了：“院长，这得多少人？”

文钊转过身，看着他。

那双眼睛里没有光也没有暗，只有一种很淡的、很稳的东西。

像是千川湖底那块最老的石头，沉在那里，谁也搬不动。

“人？”

“有的是。”

抗魔党总参谋部的人，第一次听到这些政策的时候，是在一个夏天的傍晚。

参谋们刚从演习场上下来，满身的汗，满手的土。

他们坐在操场上，一人捧着一个大碗，碗里是食堂做的面条。

面条是白面做的，不是杂粮，不是麸皮，是真正的白面。

面汤里飘着几片青菜叶子，叶子绿得发亮，像是刚从地里摘下来的。

张歧坐在最前面，端着碗，呼噜呼噜地吃。

他吃了一碗，又盛了一碗。

盛了第二碗，又盛了第三碗。

三碗面下肚，他打了个饱嗝，把碗放下，擦了擦嘴。

“姜文哲那小子。”

他说，声音粗粗的，像砂纸磨木头：“真的是武能提枪打天下，文能拿笔治国家。”

骆天行坐在他旁边，手里也端着一碗面。

他吃得慢，一根一根地挑，像是在挑刺。

听到张歧的话，他停了筷子，抬起头，望着远处。

远处是千川湖的方向，太远了，看不见。

但他知道那里有湖，有柳树，有机关城，有厨房，有灶台上还没熄的火。

有一个人，站在那里，从一千多年前站到现在。