咳嗽一声，打破了沉默：“曹先生坦诚。那我们也坦诚相待——这十策，大体可行。但有三处，需商议。”

他伸出三根手指：“第一，十万常备军，编制可留，但主将任免需报兵部备案。这不是不信任西楚，而是军国大事，需统一调度。”

“第二，律法十年过渡期，可。但大凉刑部、大理寺需派驻观察使，参与西楚重大案件的审理，确保不会出现同罪不同判。”

“第三，也是最重要的一点——”徐梓安看向曹长卿，“曹先生需留在大凉，入朝为相。”

曹长卿猛地抬头。

“右丞相之位，已为曹先生虚悬三月。”裴南苇接过话头，从书案上取出一份任命文书，“陛下与文王殿下早有此意。天下初定，百废待兴，正是需要曹先生这般熟悉旧制、精通治政的老臣坐镇。至于西楚...可设‘西楚都护府’，由姜泥兼任，每年归省时处理要务。日常政务，由郢都留守府处理，主官从西楚旧臣中择优任用，曹先生在京遥控。”

这个安排，比曹长卿预想的更...巧妙。既把他这个西楚顶梁柱“请”来大凉，以示诚意，又给了西楚充分的自治权，还让姜泥保留了实际控制力。

“老臣...”曹长卿声音有些发涩，“年事已高，恐难当大任。”

“曹先生过谦了。”徐凤年笑道，“您今年不过五十七，我父王六十五了还日日上朝呢。再说，您不留下来，姜泥一个人在太安城，想找个人说家乡话都难。”

这话说到了曹长卿的软肋。他一生无子，姜泥于他，是君王，是学生，也如女儿一般。若他留在西楚，姜泥在大凉便是真正的孤身一人...

“老臣...还需与西楚旧臣商议。”他最终道。

“应当的。”徐骁大手一挥，“这样，今日先议前九条。曹相在太安城住下，朕让人把鸿胪寺的清风院收拾出来，那是前朝招待各国使臣最好的院子。曹相可修书回郢都，与留守官员细细商议。一个月时间，够不够？”

一个月，已是极大的宽容。

曹长卿起身，深深一揖：“谢陛下体恤。”

接下来的半个月，谈判进入实质阶段。

每日辰时，曹长卿便从清风院出发，入宫与裴南苇、徐渭熊、以及六部尚书逐条商议细则。每一句话，每一个字，都可能影响西楚未来数十年的命运，他不敢有丝毫懈怠。

争议最大的果然是军队问题。

兵部尚书顾剑棠态度强硬：“十万军队，太