外各司，每年预计几何，用度几何，其见在几何，该征几何，造为账籍，一一开报……上之君，下之民，皆可晓然。”

提出“轻税与均税”的原则，主张税收应适度，且应以财产（田产）为计税基础，实现量能课税。

“治国者，不能不取于民，亦不可过取于民。不取则国用无资，过取则民财有损。”

“征税之法，宜以田产为宗，富者多收，贫者少收。”