可宣示，此乃特例，因其忠顺无二，方得殊恩。」

杨思忠点头，又问道：「若他国日后亦求内附，当如何？」

苏泽说道：「那便再看。条件成熟者，可循序办理。条件未熟者，可婉拒。此策之要，在于主动权在朝廷。内附非藩属可强求，乃朝廷特恩。」

杨思忠思索良久，说道：「此议可纳入长远谋划。待我从倭国归来，视琉球情势再定「」

。

苏泽说道：「阁老明鉴。此事不急，但方向可先定下。琉球之事，宜缓图，不宜急就。」

杨思忠出发后，时常回想这次谈话。

苏泽这项提议，是在推动他的「海外封建论」，这让他不得不心动。

杨思忠的「海外封建论」，虽处理了海外藩属国问题以及海外治权与大明本土治权的关系问题，却未回答这些海外属国如何内附的问题。

杨思忠的海外封建构想，其基础源于周天子分封天下、为周朝开疆拓土的制度。

而周亡的教训之一，就是周天子没有及时将开拓的土地收为郡县。

所以杨思忠的海外封建论，还有后半部分，就是在海外宗藩将海外发展到一定水平之后，再重新化为大明的土地。

但是这部分，是不能明著讲的。

苏泽这个建议，等于是说，在大明朝贡体系下，朝贡藩属国可以升格为宗亲藩国。

这提供了一个升级的先例。

那日后是不是也可以由宗亲藩国，重新纳土归明呢？

回忆至此，船已靠岸。

杨思忠走下舷梯。

琉球大使吴绍祖与副使兼市舶司镇守太监高顺安上前行礼。

吴绍祖说道：「恭迎杨阁老。」

杨思忠说道：「码头扩建进展如何？」

吴绍祖说道：「地基已毕，正在砌石。明夏当可完工。」

杨思忠边走边问：「琉球王府近日可有动静？」

高顺安说道：「平静如常。几位老臣按月领取俸禄，无事不出门。民间但有纠纷，多寻使馆或市舶司裁决，鲜少报王府。」

杨思忠说道：「去使馆谈。」

一行人抵达大使馆。

杨思忠屏退左右，只留吴绍祖与高顺安。

杨思忠说道：「离京前，苏尚书与我议及琉球未来。有一策，你二人先听听。」

吴绍祖与高顺安肃然。

杨思忠将「封建内附」之策简要说明。

吴绍祖听完，沉思片刻，说道：「此法若能成，琉球便可名正言顺归入大明体系。于朝廷，得其实利；于琉球，