根据我们的情报，马伊马伊武装的一些零散力量正在这一带活动。他们不属于M23，也不属于政府军，不受停火协议的约束。"

比约恩森的手指在地图上移动，画出一条从争议区延伸出去的虚线。"如果马伊马伊武装以这里为跳板，向南渗透到M23控制区，或者向北袭击政府军的补给线，停火协议就会失效。"

马肯加把红茶放在桌上，"那将军的意思是……"

"联合国的建议是，由干预旅在这一地区建立临时观察哨，监控马伊马伊武装的动向，防止他们破坏停火协议。同时，双方都不得在这一地区部署任何军事力量，包括重武器和超过连级规模的兵力。"

李琰盯着地图上那片争议区，脑子里快速转着那些藏在字里行间的东西。

比约恩森的提议听起来很合理，李琰却注意到，他没有提到这片争议区的最终归属。联合国的策略很明确，先用临时观察哨占住这个地方，等到时机成熟再把它变成事实上的联合国控制区。这样一来，不管是M23还是政府军，都拿不到这块地盘。

"将军，如果马伊马伊武装在争议区活动，干预旅有明确的交战规则吗？"

比约恩森沉默了片刻，缓缓点头，"联合国安理会第2098号决议授权干预旅采取一切必要措施，解除刚果金境内反政府武装的武装。马伊马伊武装属于授权范围内的目标。如果他们主动攻击干预旅的人员或设施，我们有权进行自卫和反击。"

"如果他们不主动攻击，只是在那里扎营呢？"

比约恩森的嘴角浮起一丝苦涩的笑意。"李先生，你问到了问题的关键。干预旅的交战规则很明确，只能主动打击那些被认定为对平民构成直接威胁的武装组织。马伊马伊武装虽然成分复杂，可他们目前还没有被列入安理会的制裁名单，也没有被认定为恐怖组织。如果他们只是在那里扎营，不主动攻击任何人，干预旅没有合法的理由对他们采取军事行动。"

所以马伊马伊武装的威胁，最终还是要靠M23和刚果金政府自己去解决。联合国只是提供了一个停火的框架，却没有能力真正执行。