一体纳粮’，可谓是封建土地制度登峰造极的控制手段。

后世的满清，之所以能在雍正时候为后来的败家子儿乾隆积攒了大量的财富，正是因为这个摊丁入亩和士绅一体纳粮，让人口获得了大规模的增长，豪强地主们再也无法隐匿田产赋税。

不过对于江南来说，既要继续执行打土豪分田地，又要采用新的士绅一体纳粮摊丁入亩的制度，这问题可就有些复杂了啊。

除了朱瀚之外，没有人能够真正把控全局。

除了朱瀚以外，也没有人能有这个决断能力和资格来亲自处置这件事情，所以对于江南的土地问题，朱瀚必须要亲自出马。

他作为江南行省平章，朱瀚在金陵设置了江南土改事务总理衙门，亲自处置江南的土地税负问题。