，赌上自己多年的仕途前程，替他人的利益输送保驾护航。

短暂的沉默过后，住建局局长王怀安率先开口打破僵局。

他端坐身姿，神色端正严肃，语气平和却态度坚定，没有丝毫妥协的余地：“牛市长，感谢您对城建工作的统筹指导。不过全市老旧小区改造项目属于市级重大财政投资项目，根据招投标法和政府采购相关规定，必须严格执行公开招投标流程，择优确定施工单位，全程公开公示、接受监督。

天宏集团虽然是本土企业，但过往项目存在多次质量投诉记录，资质和施工口碑并不占优。如果直接独家指定，不合规矩，也难以向市委市政府、向全市百姓交代。我住建部门这边，无法按照这个方案执行。”

王怀安的话说得有理有据、不卑不亢，既顾及了上下级的体面，又清晰摆明了立场，直接正面拒绝了牛泉的要求。

有了王怀安带头，其余三人也纷纷放下顾虑，接连表态，清一色全部拒绝。

市供电公司总经理陈俊达面色严谨，沉声补充道：“牛市长，老旧小区电力改造是核心安全工程，关乎千家万户的用电安全，容不得半点马虎。天宏集团过往电力配套施工的口碑不佳，工艺标准不达标，隐患较多。从安全生产和工程质量的角度出发，我部门不认可该指定方案，无法配合执行。”

市水务局局长杨政仁紧随其后，语气谨慎却立场明确：“牛市长，老旧小区排水、雨污分流改造涉及民生基础保障，工程质量直接影响百姓日常生活。按照市局流程和工程建设规范，必须公开招标遴选优质施工方。直接指定企业，程序违规，后续审计、督查都无法过关，我这边不能签字审批。”

最后开口的城管局局长翟政，性格最为刚直，语气也更为直接干脆：“牛市长，项目违规指定施工单位，前期违建清理、施工管控、环境整治等工作都无法正常衔接，一旦出现舆情和质量问题，责任重大。恕我难以服从。”