十三城并不是真的只有十三城，十三城可以看做是一个国家，组织，团体。在下面可能会有十三城开拓的新城市，但这些城市跟十三城是两个概念。

在这里，十三城可以看做是这个国家的议会席位，团体中的决策中枢，所以南城的地位就不用说了，就是一个有着上达天听并拥有决策权的创立者城市。只不过实力衰落了。