受中国等国家的影响，尤其是在中国大陆的战败，被年轻的中国空军在空战中，打得老牌日军飞行员抱头鼠窜。再加上从中国大量地进口了直-5型直升机，配属于倭国的陆军以及装甲部队，效仿中国的装甲部队的协同作战。所以，在东条英机出任首相以后，决定改编建立倭国的空军，陆军只是拥有直升机，作为空中战术支援的武器，以及空中运输和投放的辅助工具。

山本五十六打算以西路帝汶岛，信浓号、赤城号、加贺号、翔凤号四艘航空母舰的掩护下，向澳大利亚的达尔文港，波拿巴湾的基茨港登陆的方向，同时还有在约克角半岛的凯恩斯登陆，作为三个主攻的突击方向。大凤号、飞龙号、祥鹤号三艘航空母舰，立即进入珊瑚海域南部。

山本指着珊瑚海地图以南说道：“根据我们的空中侦察，以及来自从中国方面购买的卫星情报，美国太平洋舰队的“埃塞克斯”号、“富兰克林”号两艘航空母舰，一直在这一带的海域游弋，意在保卫澳大利亚的东海岸。我命令大凤号、飞龙号、祥鹤号三艘航空母舰，率领各自的战斗群立即进入珊瑚海以南，并向南搜索攻击前进，寻找美国航空母舰进行决战。此次海上作战的目的是实施佯攻，吸引美国和英国海军的注意力，而我们其他方向的登陆突击部队，能够减少压力顺利地实施登陆作战。如果能够在佯攻的海战中，击溃或者歼灭美国太平洋舰队，便有佯攻转为主攻，掩护东路登陆作战舰队按照计划，在澳大利亚东海岸的罗克汉普顿、布里斯班登陆。如果有可能的话，继续南下至悉尼港，实施登陆作战。所有参加本次作战的空军，立即进入随时准备升空作战状态，瓜达尔卡纳尔岛的倭国空军，从明日起持续对赫布里底群岛、洛亚蒂群岛、埃文群岛、卡利多尼亚岛，等地的美军基地和港口目标进行空袭，配合整个佯攻行动。”