里的路都认不全，还想管住巫观、编好户籍，那是痴人说梦。

但是让本地人当保长甲头，不代表让他们为所欲为。关键在于，朝廷要在保甲之上加一道锁。」「什么锁？」赵佶追问。

「三道锁。」

吴晔伸出三根手指。