“小李。”

陈怀安改了称呼。

去掉了“同志”，也没有叫“同学”，而是用了更亲近、更像是在称呼自家晚辈或者得力下属的“小李”。

“刚才的切入点很小，但很透彻。”

陈怀安身子微微前倾，抛出了第二个问题。

“既然你看得这么准，那我就考考你一个更实际的难题。”

“现在基层治理有个怪圈，叫‘上面千条线，下面一根针’。”

“所有的政策、指标、任务，最后都压在基层那一两个人身上。”

“这根针快断了，事情却越来越多。”

“很多人提过减负，提过增编，但效果都不好。”

陈怀安盯着李昂的眼睛。

“你觉得，破局的关键在哪里？”

赵霖心里咯噔一下。

这题超纲了。

如果说刚才的“内卷”还能通过观察校园生活总结出来。

那这个问题，没有在体制内摸爬滚打十年的经验，根本答不上来。

甚至很多在基层干了一辈子的老科员，也只能发发牢骚，说不出个所以然。

这是体制运行的顽疾。

李昂没有思考。

或者说，他不需要思考。

这个问题，在他前世主政一方的时候，曾经专门开过半年的研讨会，甚至亲自试点过改革方案。

答案早就刻在他的骨子里。

“陈厅长，这根针之所以快断了，不是因为线太多。”

李昂开口了，语速平稳有力。

“而是因为这根针，只有扎人的义务，没有缝合的权利。”

陈怀安眉毛一挑。

“展开说说。”

李昂伸出两根手指。

“核心痛点就四个字：权责对等。”

“现在的基层现状是，看得见的管不着，管得着的看不见。”

“比如楼下有个违章建筑，街道办天天看着，但他没执法权，拆不了。”

“城管局有执法权，但他坐在办公室里，看不见。”

“街道办要拆，得打报告、请示、协调，这一套流程走下来，违建早就盖好了。”

“最后出了事，锅全是街道办背，因为属地管理。”

赵霖在一旁听得目瞪口呆。

这太真实了。

简直就是把基层干部的苦水倒得干干净净。

李昂继续说道：“要破局，光靠减负没用，文件减负最后往往变成了形式减负。”

“真正的关键，是给基层赋权。”

“谁听得见炮火，谁就应该有权呼叫炮火。”

“要建立一种机制，让街道办吹哨，各职能部门报