郡、颍川设市舶司，定额抽税，严禁盘剥。”

“其三，办学育才，郡设官学，县设蒙学，选拔寒门优异子弟，官府供给食宿笔墨，授以农桑、算学、律法实务。”

“其四，整饬吏治，设监察司，巡查各郡县。官吏敢私加一钱、擅征一夫者——斩。”

四条说罢，堂内文臣俱是振奋。

此令若推行下去，三州之地，必成乱世桃源！

马毅郑重拱手：“属下定竭尽全力，推行新政！”

陈庆又看向王济安：“王先生，庆云商行钱粮调度，由你总揽。”

“新政所需钱粮物资，务必保障。”

“另外……”

他顿了顿：“秘密筹建‘水营’。”

“水营？”王济安一怔。

“北冥之行，需跨海万里，非有精锐水师不可。”陈庆看向杨文。

“杨先生。”

“文在。”

“你与军中熟悉水战的将领、民间老船工，共同筹划。”

“我们需要能在近海航行、甚至能适应北海风浪的战船，至少二十艘。”

“水手、舵工、瞭望手，从现在开始秘密招募训练。”