愣，“那咸阳那边……”

“咸阳那边，自然会有人不满。”冯征笑道，“你想啊，长安乡的学子能靠考试进学院、进研究院，咸阳的子弟凭什么不行？他们必定闹起来。”

萧何隐隐明白了什么，眼睛渐渐亮了起来。

“等他们闹起来，我再把这个想法，以‘妥协’的姿态，兼并到整个咸阳城。”冯征的嘴角勾起一丝笑意，“到那时候，不是我冯征要动咸阳的盘子，而是咸阳的人，求着我动。这阻力，不就小了大半？”

萧何听罢，呆了一瞬，随即拱手叹道：“侯爷高明！以退为进，以长安乡为引，反手便把咸阳也收入囊中——这一步棋，属下佩服！”

冯征笑了笑：“佩服什么？不过是多动些脑筋罢了。行了，此事先按这个章程去办，长安乡的名额，这几日就定下来。”

“诺！”萧何应声，兴冲冲地退了下去。

数日后，嬴政已从长安乡返回咸阳宫。

冯征入宫求见，将研究院扩编与学院扩招的设想，一五一十地禀报了上去。

嬴政听完，却半晌没有说话。

他端着茶盏，看着案上的奏疏，眉头微微蹙起。冯征这计划，步子迈得实在不小——大规模考试选拔，扩编学院，这可不是动几个名额那么简单，这是要动整个大秦的人才根基。

思虑良久，嬴政缓缓开口：“冯征，你这计划，步子是不是迈得大了些？”

【陛下这是有顾虑啊。】

【不过，他哪里知道，我要的，可不只是一个学院、一个研究院那么简单。】

嬴政听到这心声，心头微微一凛。

不只是一个学院、一个研究院？

他不动声色，继续试探道：“朕听说，你还要在咸阳城中大规模考试选拔？咸阳的官学私学，可都是有主的。你这般做，那些人家，怕是不会答应。”

【不答应？不答应就对了。】

【他们不答应，我才好把摊子铺得更大——考试选拔，只是第一步。】

嬴政听着，心中若有所思。

【我要的，是整个大秦的全民教育。】

【让寒门子弟也能读书，让黔首百姓也能识字，让天下的孩子，都有机会凭本事出头。】

全民教育？

嬴政心头一震。他终于明白了——冯征要的，从来就不是一个学院、一个研究院，而是让整个大秦，人人都能读书识字，人人都有出头之路！

他压下心中的震动，故作沉吟道：“冯征，你可想过，这读