"以南安城为例。"陈宫指着城池图样，"原城池保留为内城，主要用作军政机构和富户居所。"

"外城分三个区域：东面为商业区，西面为工坊区，南北两面为民居区。"

"每个区域都要修建完善的街道和排水系统。"

"另外，"陈宫补充道，"城外要建设环城水系，既可以灌溉农田，又能防止洪涝。"

苏寒听完，露出赞许的笑容："不错，就按你说的办。"

"另外，"他补充道，"修路也要继续进行。"

"我要让南安府的每一个村落，都通上官道！"

"这些道路，就用那些俘虏来修。"

"是！"陈宫应道，"臣这就去安排。"

"等这一切都完成..."苏寒看着地图，眼中闪过一丝野心，"南荒，将不再是那个贫瘠落后的地方。"

"而是..."

"一个富庶繁华的新天地！"

五天后。

大批流民陆续抵达南安府。

陈宫早已准备妥当，带着官吏在城外设立接待点，有条不紊地安排着一切。

"这位是张老，擅长水利..."

"这几位是工匠..."

"这一家子都是种地好手..."

他驾轻就熟地从人群中挑选着人才，安排他们担任各村的管理职务。

"东路十村，每村二百户..."

"西路八村，靠近山地，主要种果树..."

"南北两路各十二村，以种粮为主..."

在他的调度下，两万多流民井然有序地分批安置到各个新建村落。

与此同时。

南荒各处都热火朝天地忙碌着。

山坡上，农夫们挥舞着锄头，开垦着新的梯田。

山林间，工匠们指挥着俘虏，修筑着新的道路。

河道旁，水利专家们规划着灌溉系统。

城池周围，大批劳力正在扩建新的城墙。

果园里，农业大师们指导着村民种植水果树苗。

工坊区，匠人们建起了新的作坊