只要归顺大明，朕一律封为法王。」

「萨迦法王、噶举法王、宁玛法王，朕给他们同等的封号，让他们受大明庇护。」

「至于各部落的首领。」

他看向李东江：「一律封为西南开拓兵团的牧屯兵千户、百户，由巡抚府统一管辖，不设万户。」

李东江道：「陛下这是要让他们互相牵制？」

「对。

「」

李骁点点头：「万户权力太大，容易坐大，众多千户、百户，彼此制衡，互相盯著，谁也别想翻出大明的掌心。」

罗平忽然道：「陛下，那些教派之间，本就矛盾重重，若都封为法王，只怕他们会为了争信徒、争地盘，斗得更厉害。」

李骁笑了：「那不是正好？」

众人也是笑了，陛下这是要让高原的教派内斗，无暇他顾。

历史上，蒙古人为了快速的统治高原，与萨迦派合作，任命萨迦派为蒙古在高原的代理人。

而萨迦派借著蒙古的威势，从后藏的教派，迅速扩张成高原第一大派，统治高原信仰几百年。

最后蒙古人除了收点贡赋，什么都没落下。

大明自然要避免这种事情。

「至于信仰。」

李骁继续道：「朕要在文成府建炎黄祠，立炎帝、黄帝像。」

「官府带头供奉香火，让高原百姓慢慢习惯，一年两年看不出效果，十年二十年呢？」

「那些农奴的后代，从小看著炎黄祠长大，他们还信什么活佛转世？」

顾自忠赞叹道：「陛下此策，釜底抽薪。」

李骁端起茶碗润了润喉：「第三件事，行省的设立。」

「高原那么大，地广人稀，但也不能只设一个行省，朕打算，拆分高原。」

他站起身，走到墙上悬挂的巨大舆图前，抬手点在逻些城的位置：「卫藏地区，也就是逻些城一带，设一个行省，首府文成府。」

手指向北向东划去：「卫藏北部和东部，也就是安多、康巴地区，再设一个行省。」

「这个地方，控制著入藏的所有通道，从河湟进去，从川西进去，都得经过这儿。」

他顿了顿，手指落在河湟谷地上：「另外，把河湟谷地也划入这个行省，河湟是产粮区，可以供养驻军，首府设在西宁府。

众人纷纷起身，围到舆图前。

顾自忠盯著舆图看了片刻，点头道：「陛下此策高明。如此一来，入藏的几条通道，全在这个行省的控制之下。」

「东大门一关，高原腹地就是