标管理办法，你看到的应该是这个利益到底怎么分配的。不是只看到简简单单的文字、条条框框和条文。”

周海英的手指在桌面上画了一条线。

“老牌企业，利益肯定受损了。因为新企业也能参与重大项目的招投标。新生企业，肯定是受益了。因为他们能参与重大工程。政府，也就是从你的角度来看，方方面面都要求到你了。”

他抬起眼看着孔双银。

“你从这三个角度看，比你只从建委主任一个维度上看问题，层次就高得多了。”

孔双银点了点头。点得很慢，像在嚼什么。

“哎呀，似乎清醒了一些。”

周海英把第二根手指也竖了起来。

“第二个维度，权力。谁组织招投标，谁就掌握审批权。这是肯定的。谁负责汇总这些信息，谁就有给领导汇报的解释权。”

他的手指在桌上顿了一下。

“所以你的权力就很关键。谁中标、怎么中标，都是你说了算的。但是你最终还是要向上级解释汇报。”

周海英把身子往前凑了凑。

“孔主任，你想想。两个亿的项目。一个副市长能轻易拍板吗？最终的决策权，是在市委、市政府的大盘子里，你要搞清楚这一点。”

孔双银又点了点头。

“明白!明白了。”

周海英竖起第三根手指。

“第三个维度，老孔啊，你要搞懂规则到底是干什么的。”

他把桌上的招投标管理办法拿起来。几张打印纸，订书钉装订的，翻了两页。他把这份材料举到面前，挡在自己和孔双银之间。

“你看，这一层制度，也是对你的保护。你可以把它当成盾牌。”

他把材料卷起来。卷成直筒状，握在手里。

然后轻轻敲了敲孔双银的肩膀。

“但我也可以把它当成矛，当成博弈的工具，当成打击对手的手段。”

他把卷成筒的材料搁回桌上。材料自己弹开了，纸张哗哗响了两声。

“老孔啊，从你的角度来想，我理解你的处境。你就是想用制度、流程来保护自己嘛。”

周海英的声音沉下来。

“但是易满达的做法，风险很大。中标的只有三五家单位，没有中标的人，也可以把你们违反这个制度当作攻击别人的工具，违反了制度，那就是要承担责任的。”

他把手举起来。一只手掌摊平，停在半空中。然后另一只手的食指，分别在掌心的最高点和最低点点了两下。

“对