造人工湖，市政府需要投入大量的资金。改造商住小区，政府将赚取一大笔土地出让金。但是，按照预算，拆造费用比较高，土地出让金如果除去拆造补偿费用，所剩无几。政府还将投入一大笔资金来填补建造人工湖这个窟窿。

这时，印怀忠来到市建设局，提出了一个方案，把人工湖交给他们做，资金由恒天集团负责。条件是这一片土地交由恒天集团开发，政府以土地出让形式所取得的土地出让金，全部补偿给恒天集团开发人工湖。至于拆迁费用和工程由恒天集团牵头负责，政府方面只要到时派人帮助协调就行了。同时，印怀忠也找了分管城建工作的兰副市长，把想法跟他进行了沟通。

兰副市长答应会跟朱纯青市长汇报。

一天晚上，印怀忠来到市长朱纯青的家里，“朱市长，我想把人工湖改造工程拿过来，作为我们恒天集团支持贺东建设的一件好事，由我们无偿帮助市里进行改造。”

朱纯青早听说过印怀忠的想法，知道他所谓的“无偿帮助市里进行改造”就是以老地区行署办公楼和宿舍楼这一大块地皮为交换条件。所以，听了印怀忠的话之后，朱纯青说：“印总，无偿建设总该有个条件吧？”

印怀忠知道朱纯青肯定知道了他的想法，说：“当然，如果完全是我们投资改造，没有后续的收益也是不行的。我们的意思是能不能作为附属条件，把老地区行署这一片土地无偿提供给我们作为交换。”

“印总，这是两个工程，一码归一码，这样不更利索吗？捆在一起，不一定好。”

“这样，你们政府至少可以赚点钱，缓解投资压力，说白了，你们不用再投出去。”

对于这两项工程，如果按常规操作，政府需要投入多少钱，朱纯青心里非常有数。他知道印怀忠如果真的赚钱也就是在房地产开发当中，在容积率方面做文章。否则，按照常规开发，根本赚不了钱。

“印总，这个问题，我们需要提交政府常务会讨论。我看是不是这样，你把你的想法提个方案出来？”

“行，我明天就把方案送到您的办公室来。朱市长有没有亲戚做工程方面的业务的或者是经营建筑材料的？”

朱纯青知道印怀忠的意思是什么，想也没有想就说：“没有。”

印怀忠感到不可思议，心说你一个这么大的