福也。”

“臣掌户部三十余年，又参预机务，有四事，敢为陛下陈之。”

“其一，安南国本，当化为内地。”

“交阯既下，其地一年三熟，乃天赐粮仓，弃之万万不可。”

“臣请陛下：

以内地之法治之，勿以羁縻待之；

迁内地无地之民实之，给田给种，三年免赋。

十年之后，交阯之粮，可济两广、福建，甚至北运京师；

占城稻种，于岭南、湖南试种，若能推广至长江流域，岁增粮何止千万石？

此乃万世之利。”

“其二，石见银利，当慎掌之。”

“倭国既平，石见银山，岁出白银百万两，此乃国家大利，然亦有大患；”

“银多则钱贱，钱贱则物价腾涌。”

“今京师米价已涨三成，此其验也。”

“臣请以银易谷，广建常平仓，粮价稳则民心稳；”

“设银矿提督，以重臣领之，严禁私采私贩。”

“银利归朝廷，则朝廷富；”

“银利落私人之手，则豪强起。”

“臣请立银本位之法，田赋商税，皆可以银折纳。”

“银为国本，币制一，则天下财用皆在朝廷掌握之中。”

“其三，扩张之势，当有节奏。”

“陛下英武，欲开疆拓土，臣不敢阻。”

“然兵凶战危，民力有限，扩张不可无度。”

“打一个，消化一个，再打下一个。”

“交阯、倭国新附，当以三年为期，设官、移民、屯田、教化，待其根基稳固，再图他方；”

“漠北残元，可以守为攻。”

“边将屯田守险，以逸待劳，敌来则击，敌去勿追。”

“穷兵漠北，耗粮耗人，所得不过空城，不若守边之利大；”

“南洋诸岛，可以商带政。”

“下西洋之船队，既可通商，亦可宣威。”

“以商养战，以战护商，比之纯用兵，利莫大焉。”

“其四，富贵之时，当思危惧。”

“今国家有钱有粮，内外和谐，此诚盛世之兆。”

“然盛世之下，最易生骄。”

“臣请陛下：

勿以多金而轻用。

大工征伐，皆当量力。

今日之有余，安知他日之不绌？

勿以胜而轻敌。

百战百胜，亦有百败。

每战必谋定而后动，勿因一时之怒而轻开边衅；

勿以富而忘民。

朝廷有钱，不等于百姓有钱。

藏富于民，才是真富。”

朱棣点头，抚须：

“林卿所言，皆是正理。”