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1944年3月22日，倭国政府正式通知中国新政府，愿意就无条件归还冲绳群岛和在印度支那撤军的问题，以及退出轴心国同中国结成军事联盟，归还冲绳群岛后的一系列细节问题，组成军事代表团同中国进行会谈。

在美国华盛顿的白宫，罗斯福总统紧急召见"参谋长联席会议"成员，讨论有关中国对倭国提出的领土要求，以及倭国无条件归还冲绳群岛，拟退出轴心国同中国结成军事同盟，可能对美国利益带来不良影响的问题。

罗斯福总统忧心忡忡地说道："黄色亚州的老大和老二要结成联盟，对我们美国来说肯定不是一件好事，对整个世界也不是一件好事。由于中国人无原则的贸易政策，为倭国提供了源源不断的战略物资，使倭国人有能力同我们在太平洋进行争夺战。我一直认为中国人居心叵测，挑唆倭国这个小矮子同我们纠缠，意在不断地削弱我们的实力，而中国自己却获得了发展的空间和时间。虽然中国政府没有公开宣布，但是几乎全世界都已经知道，中国研制并爆炸成功了原子弹，太空至少有三颗中国的通讯卫星在游弋，使中国军队在全球范围内的通讯能力，快速反应能力，以及打击能力空前地提高，没有一个国家能与之匹敌。随着中国的日益强大，我们对中国的影响力日益下降，我一直在犹豫不定的是，我们是拿中国人当朋友呢，还是与中国人为敌？"

参谋长联席会议主席和总统特别军事顾问，海军五星上将威廉·丹尼尔·莱希说道："中国人对待倭国人的态度十分暧昧，在中国大陆对日军令人难以理解的宽容，使从中国大陆撤回的日军进入太平洋战场，给我军造成了十分严重的麻烦。但是令人不解的是，在印度支那，中国人又打着志愿军的旗号，毫不留情地同日军大打出手。如果倭国将琉球群岛无条件地归还中国，不仅撤出的日军陆海空三军的力量，将要严重地威胁西太平洋地区。我军也失去了未来进行倭国本土作战的依托，增加了进攻倭国本土的困难，除非中国愿意借道琉球群岛给美国。当两个人打得不可开交，甚至头破血流的时候，在旁边有人作壁上观，是一件十分令人不愉快的事情，我们应该考虑如何结束这种局面。"

陆军五星上将乔治·卡特利特·马歇尔说道："总统