我不会抢，也不会强占。"

首领们松了口气。

"但那些荒地，那些没人住的地方，那些海边的空地。"刘度指着地图上的一些区域，"这些地方，归大汉统一治理。我会让汉人来开垦，来建房，来定居。"

有人想反对，但刘度继续说：

"如果黎人愿意下山，愿意出林，也可以在这些地方耕作、做生意、参军。"

"你们可以向郡里认领土地，免前三年的赋税。郡里会提供农具、种子，还会派人教你们怎么种。"

这话一出，有些首领的眼睛亮了。

"还有一件很重要的事。"刘度说，声音变得更郑重，"各郡、各村，都会设立学堂。黎人的孩子，可以和汉人的孩子一起上学，学习读写、学习算术、学习常识。"

"郡库会根据成绩，给钱粮补助。和交州、零陵一样的制度。"

鹿鸣翻译到这里，停顿了一下。她自己也有些震惊。

议事堂里炸开了锅。首领们纷纷讨论，有的激动，有的怀疑，有的不敢相信。

一个年长的首领站起来，说了很长一段话。

鹿鸣翻译："他问，为什么要这么做？我们是黎人，不是汉人，为什么要让我们的孩子学汉人的东西？"

刘度看着那个首领，沉默了片刻，然后说：

"因为这个天下在变。"

"以前，黎人住在山里，汉人住在平地，各过各的，互不往来。但现在不一样了。汉人来了，还会有更多汉人来。你们可以选择躲在山里，但你们的孩子呢？他们长大后，还要继续躲吗？"

"我设学堂，不是要让你们的孩子变成汉人。而是让他们有能力，在这个变化的天下里，为自己、为部族争取更好的位置。"

"如果他们会读书，会算账，会做生意，那他们就不会被骗，不会被欺负。如果他们能当官，能当兵，那他们就能保护自己的部族。"

鹿鸣翻译完，议事堂里又安静了。

很多首领陷入了沉思。

他们意识到，这个刘刺史，不是要统治这座岛，而是要重塑这座岛如何存在于天下之中。

---

会议结束后，刘度又单独召见了刘巴。

刘巴进来的时候，刘度发现他瘦了一大圈。原本就不胖的身材，