山北区宪法大道东北段，在与1stStNE交汇处附近的一条无名支路上停下。

这是条僻静的小路，路边站着个身穿D.C水务局制服的中年男子。

男子法令纹很深，这让他整个人显得有些刻板，再搭配上不苟言笑的表情，给人第一印象就是很不好相处。

伯尼下车后跟对方寒暄了两句，得知他叫比尔，是D.C税务局的深夜巡查员。

比尔是个责任心强但有点刻板的人。

去年夏天，他例行巡街检查水表跟管道时，在路口瞥见了有人在盗用消防栓的水洗车。

比尔上前质问，偷水贼立刻收起了工具，并嬉笑着道歉，然后溜走了。

比尔找到路边公用电话亭，打电话报警。

“D.C警察局的接线员回应我说，如果消防栓在联邦土地上，就算偷盗联邦财产，他说他们管不了，建议我向总务管理局反馈。”

“第二天我去向总务管理局反馈，他们翻过产权地图后告诉我，这里属于联邦资产，建议我向FBI反馈。”

比尔一边介绍情况，一边领着三人往里走：

“我写了申请，但是一直没有消息，直到今天中午你们联系我…就是这里了。”

他指了指路边一个消防栓。

消防栓有些老旧，隐约还能看见上面喷涂有FH-1127的编号。

西奥多蹲下检查，在消防栓出水口处能看见非常明显的划痕。

划痕数量很多，有新有旧。

比尔走过来，先指了指他们来时的路：

“这一片区域属于总务管理局（GSA）。”

他又指了指前面的路：

“那片区域属于国会警察管辖范畴的联邦地产。”

最后指了指他们脚下的路：

“这里属于联邦特别管辖的道路。”

比利·霍克听得目瞪口呆。

他回头看了看，又往前看了看，最后问比尔：

“伙计，这一条路还能分成三个部门管辖？”

比尔点点头，一脸严肃。

比利·霍克忍不住追问：

“怎么做到的？”

比尔一脸认真地开始给比利·霍克解释：

“这片路是……”

伯尼的目光忍不住地在比尔跟西奥多之间来回逡巡。

他第一次见到比西奥多还西奥多的人。

比尔一通解释，最后总结：

“这里距离国会建筑群很近，属于高度敏感的联邦核心区。”

“这里的消防栓如果没水，一旦发生火灾，将造成很可怕的后果。”

伯尼问他：